HS2028改正の概要
HS 2028版は、HS品目表の第8版であり、2028年1月1日に施行されます。HSは通常5年周期で見直されますが、今回はCOVID-19パンデミックの影響により例外的に改正の間隔が6年となりました。
WCOのホームページにHS2028改正の概要が掲載されていましたので、概要をお知らせいたします。
主な変更点
HSは世界中の関税と国際貿易統計の基盤となっています。HS 2028においては、貿易パターンの変化、技術の発展、そして各種の国際的な規制・政策目標を支援するために299の項目の改正を行っています。
HS2028は、1,229の項と5,852の号からなる品目表で、HS 2022と比較して、6つの新しい項（HSコード４桁）と428の新しい号（HSコード6桁）が挿入され、5つの項と172の号が削除されました。
公衆衛生分野の品目表改正
公衆衛生分野の改正はHS 2028の中心テーマとなっています。
新らしい項目の追加
救急車、個人用防護具、医療用人工呼吸器、診断・モニタリング機器などに関する新しい項目を追加し、公衆衛生の緊急時に使われる必需品のモニタリングが強化されます。また、これらの変更により、最近の世界的な公衆衛生危機で直面した課題に対応し、手続きの簡素化、迅速な通関、関税軽減などの緊急貿易措置の実施を容易にします。
ワクチンの分類改正
HS 2028は、ワクチンに関して、現在30.02項に分類されている物品について2つの新しい項を設けました。1つはヒト医薬品用ワクチンの30.07項で、対象となる疾患や疾患の組み合わせに基づく異なる種類のワクチンを細分した号からなります。そして獣医用ワクチンを含むその他のワクチンの30.08項です。
栄養補助食品に関する項の新設
食品か医薬品かという長年の分類課題に対応するため、栄養補助食品に関する新しい21.07項と類注を追加しています。新しい項は明確かつ統一的な分類枠組みを提供し、法的確実性を強化し、保健・消費者保護当局による規制統制を支援し、急速に拡大する市場セグメントにおける国際貿易統計の質を向上させます。
プラスチックの廃棄物等に関する分類改正
環境保護はHS 2028改正においも重要な要素です。プラスチック汚染は、世界で最も差し迫った環境課題の一つです。
39.15項（プラスチックのくず）の再構成
HS分類をバーゼル条約に基づくプラスチック廃棄物のカテゴリーとより整合性を図るため、39.15項を再構成し、有害プラスチック廃棄物、PIC管理プラスチック廃棄物、その他のプラスチック廃棄物を区別する新たな号を導入しました。これらの変更により、税関当局がプラスチック廃棄物の国境を越えた移動を監視・管理する能力を強化し、国際的な環境義務の執行を支援し、HSコードとバーゼル条約の条項間の明確な関連性を提供することで、正当な貿易の遵守コストを削減します。
使い捨てのプラスチック製品に関する号の新設
飲料用ストロー、包装品(箱、瓶、袋を含む)、食器やキッチン用品、手袋、プラスチック棒入りの綿棒、風船、特定の漁猟・ネット製品など、汚染に一般的に関連する幅広い物品に対して、品目表に新たな号や注を導入することで、プラスチック製品の取引の透明性を向上させます。「使い捨て」に関する第39類の新たな号注を導入しことで、より一貫した分類、より正確なデータ収集、プラスチック汚染削減、循環型経済の推進、持続可能な代替手段の促進を目指す国内外の政策の効果的な実施が可能となります。
その他の改正
上記の主要分野に加え、HS 2028の改正には社会保護、環境目標の支援、変化する貿易慣行の反映、貿易データの質向上を目的とした重要な更新も含まれています。これらの更新には、違法行為対策の支援措置、さまざまな国際条約に基づく規制対象商品の分類の精準化、環境に関連した製品やリサイクル関連機器の可視性向上が含まれます。改正は技術の進歩を反映し、HS規定の明確化を的確に取り入れて、HS品目表のより統一的な解釈と適用を確保しています。
施行までのステップ
HS 2028改正が決定したことで、残りの2年間はWCOおよびその加盟国が2028年1月1日からの発効に向けて準備するための期間となります。この期間中、WCOはHS 2022版とHS 2028版の相関表の作成、Explanatory Notes、Classificaitonn Opinionnsの改正を行います。
日本でも、HS2028の発効に向けて、関税定率表別表の改正（通常、2027年の関税改正法案の中に組込まれる。）、輸出入統計品目表、関税率表解説、分類例規の改正が行われます。
2027年の秋頃には財務省からHS改正の説明会があるものと思われます。
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